健全技术推广体系 构建成果转化通道我区353个乡镇完成农牧综合服务中心建设

打通科技服务与农牧民对接“梗阻”——我区乡镇农牧综合服务中心建设综述

发文单位:省政府办公厅

新华社拉萨7月14日电目前西藏已在全区建成353个乡镇农牧综合服务中心,占乡镇总数的五成以上,标志西藏全面提升基层农技推广服务水平取得实质性进展。

为建立健全农牧业技术推广服务体系,加快构建农牧业科技成果快速转化通道,近年来,在国家有关部委的大力支持下,在自治区党委、政府的坚强领导下,我区开展了乡镇农牧综合服务中心建设工作,结合农牧、水利、林业、气象等基层农技推广服务的实际需要,全面深化基层农技推广体系改革与建设,取得了显着成果。

乡镇农牧综合服务中心是农牧业技术推广体系的重要组成部分,是贯彻落实中央“三农”政策、为农牧民提供公共服务的最基层机构,是实施科教兴农战略、示范和推广农牧林水气等先进实用技术的前沿阵地,是推进现代农牧业发展、建设新农村的基本依靠力量。

文  号:青政办[2014]2号

记者从西藏自治区农牧厅获悉,自2013年开始,西藏整合中央安排每个乡镇50万元,以及当地水利、农牧厅、林业、气象部门分别为每个乡镇安排5万元的资金,启动乡镇农牧综合服务中心建设项目。同时,招录大中专生4000余名充实到基层农技推广服务一线工作,解决农牧科技服务人力和物力紧缺问题。

据悉,目前,我区685个乡镇中已有353个乡镇完成农牧综合服务中心建设;332个乡镇已完成农牧综合服务中心项目前期工作,其中已开工建设乡镇130个、业务楼主体竣工乡镇50个。

长期以来,农业部和有关部委高度关心和支持我区农牧业技术推广服务体系建设,并于2013年为我区专项安排了乡镇农牧综合服务中心建设项目。全区有685个乡镇需建设农牧综合服务中心,“十二五”期间安排建设了353个,“十三五”下达计划建设332个,自治区党委、政府高度重视并安排部署,乡镇农牧综合服务中心建设项目取得显着成效。进入“十三五”以来,我区各级农牧部门系统总结“十二五”乡镇农牧综合服务中心建设运行情况,分析形势、交流经验,确保685个乡镇农牧综合服务中心2017年全面建成。

发布日期:2014-1-3

西藏自治区农牧厅厅长杜杰说:“西藏农牧业发展相对滞后,我们建设乡镇农牧综合服务中心就是从源头和基层抓起,针对农牧民对实用技术需求,给农牧民提供技术指导、定期培训等。”从2009年开始,每年组织培训基层农业技术指导员900多人次,培训村两委会成员及农牧民专合组织负责人200多名。

在完善队伍建设方面,按照年轻化、知识化、专业化的要求,各市为353个乡镇农牧综合服务中心设定资格准入条件,严格把关,从西藏生源大中专院校毕业生中选聘配备技术人员,及时补充我区乡镇农牧科技服务队伍;在运行机制建立方面,各市积极探索完善管理制度,大部分市制定出台了《乡镇农牧综合服务中心暂行管理办法》,明确了机构编制、职能划分和运作模式,相对固定的农牧、水利、林业、气象、扶贫工作人员实行交叉负责、统筹使用。

完善基础设施 提升生产能力

各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:

据介绍,为加快世界屋脊特色农产品基地,“十二五”期间,国家投资70.17亿元,实施了高标准农田、游牧民定居、乡镇农牧综合服务中心、农产品质量安全检验检测体系等大批基础设施建设项目,增强了农牧业发展后劲。粮食和蔬菜产量分别比“十一五”末增长10.3%和19.8%。

另据悉,根据《中华人民共和国农业技术推广法》的有关规定,自治区农牧厅起草了《关于加强乡镇农牧综合服务中心建设建立健全运行机制的意见》,将于近期发布。

“十二五”期间,我区组织开展了两批乡镇农牧综合服务中心建设,共安排建设353个,其中,2013年启动建设74个、2014年建设279个。除国家为每个乡镇投资的50万元外,自治区农牧厅、水利厅、林业厅、气象局为每个乡镇各配套5万元,共落实资金24710万元。本期建设工作中,业务用房主体竣工乡镇339个,建成并运行307个,且每个服务中心均配有200平方米办公用房和15平方米的地下贮藏室,市为每个乡镇配套必要的办公设备。

  为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央1号文件精神,加快我省农牧业社会化服务体系建设,促进现代农牧业发展,经省政府同意,现提出如下指导意见。

据了解,到去年底,西藏农牧民科技特派员已覆盖所有行政村。农牧业科技贡献率达到45.1%,比“十一五”末提升5.1个百分点。“十三五”期间,西藏还将建成332个半农半牧和纯牧业乡镇农牧综合服务中心。西藏

“乡镇农牧综合服务中心建设,切实改善了基层农牧科技服务条件,提升了公共服务能力,加快了农牧业新品种、新技术的推广应用,有效提高了粮食、蔬菜、肉奶等主要农畜产品的生产水平,在保障我区粮食安全和主要农畜产品有效供给方面发挥了重要作用。”区农牧厅相关负责人介绍道。

  一、总体思路

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据了解,2016年我区推广农作物良种227万亩,实施黄牛改良26万头,推广种公羊2.79万只、牦牛种公牛0.74万头,良种牲畜存栏420万头,完成人工种草25.7万亩。农作物良种覆盖率达到85%,主要农区旺季蔬菜自给率达到80%以上,良种牲畜覆盖率达到22.7%。

  坚持加强县级、强化乡镇,政府主导、多元发展,因地制宜、分类指导的原则,按照主体多元化、服务专业化的要求,加快基层农牧业技术推广服务体系建设,大力培育新型农牧业服务主体,逐步健全完善以公益性服务机构为主导、以农牧区专业合作组织和涉农企业为基础、农牧业科研单位和社会各界广泛参与的多元化农牧业社会化服务体系。力争通过3—5年时间,建立完善政府主导、市场运作的农牧业服务体系新机制,组建素质较高、人员稳定的基层队伍,构建覆盖全程、综合配套、便捷高效服务模式,建立健全公益性、盈利性和非盈利性组织互相补充、分层发展,逐步实现公益性和经营性相结合、专业服务和综合服务相协调的农牧业社会化服务体系。

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